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國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于印發(fā)《2018年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)指南》的通知

發(fā)布于:2018-03-07 15:08:31來(lái)源:中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)
   各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)),國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、集團(tuán)公司,各直屬全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),各有關(guān)單位:

  為做好2018年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)工作,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委制定了《2018年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)指南》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。

  國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委

  2018年3月1日

  (此件公開(kāi)發(fā)布)

  2018年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)指南

  為全面貫徹黨的十九大精神和新標(biāo)準(zhǔn)化法要求,落實(shí)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革任務(wù)、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《2018年全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》,做好2018年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)工作,特制定本指南。

  一、總體要求

  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持新發(fā)展理念,以推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),以打贏(yíng)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)為重點(diǎn),以支撐引領(lǐng)質(zhì)量提升為著力點(diǎn),按照2018年全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議部署的“五個(gè)全面推進(jìn)”和“五個(gè)突出抓好”主要任務(wù),全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),助力國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)實(shí)支撐。

  二、立項(xiàng)重點(diǎn)

  (一)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

  圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的需要,加大標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)力度。支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,強(qiáng)化新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。助力創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè),推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制。服務(wù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強(qiáng)重要標(biāo)準(zhǔn)制定。強(qiáng)化民生領(lǐng)域、生態(tài)文明、社會(huì)治理等方面標(biāo)準(zhǔn)有效供給。

  (二)實(shí)施重大戰(zhàn)略規(guī)劃。

  深化落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃(2016-2020年)》《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃(2016-2020年)》《社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃(2017-2020年)》等重大規(guī)劃。積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合,加快軍民通用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定。

  (三)扎實(shí)推進(jìn)改革任務(wù)。

  貫徹新標(biāo)準(zhǔn)化法要求,優(yōu)先立項(xiàng)保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所急需的標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)結(jié)論,重點(diǎn)支持需整合、修訂的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。落實(shí)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)集中復(fù)審結(jié)論,根據(jù)2020年完成相關(guān)任務(wù)的改革要求,分年度做好推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目申報(bào)。

  (四)推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

  支持 “國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)的共性技術(shù)研究與應(yīng)用”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)(NQI),以及相關(guān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目中重要技術(shù)創(chuàng)新成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。落實(shí)《“十三五”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科技創(chuàng)新規(guī)劃》,積極推動(dòng)關(guān)鍵基礎(chǔ)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。

  (五)瞄準(zhǔn)國(guó)際提高水平。

  鼓勵(lì)結(jié)合國(guó)情積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)支持國(guó)際國(guó)內(nèi)同步制定標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,推進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)之間的轉(zhuǎn)化運(yùn)用,提升我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際一致性水平。落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯,重點(diǎn)支持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中、外文版同步制定項(xiàng)目。

  三、立項(xiàng)要求

  國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)采用隨時(shí)申報(bào)、分類(lèi)評(píng)估、定期下達(dá)的方式,一般每季度下達(dá)一批計(jì)劃項(xiàng)目,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求隨時(shí)下達(dá)急需計(jì)劃項(xiàng)目。

  (一)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)提出。強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格限定在法律規(guī)定范圍內(nèi)。

  (二)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院各有關(guān)行政主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、集團(tuán)公司,省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén),全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)征集、遴選和申報(bào)。立項(xiàng)申報(bào)時(shí)應(yīng)廣泛開(kāi)展調(diào)研,對(duì)項(xiàng)目的必要性、可行性進(jìn)行論證評(píng)估,積極回應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求,注重吸收中小企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)代表參與標(biāo)準(zhǔn)起草。

  省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)申報(bào)的項(xiàng)目,應(yīng)提前與相關(guān)技術(shù)委員會(huì)或歸口單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。

  (三)對(duì)修訂項(xiàng)目和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持,優(yōu)先評(píng)估、優(yōu)先立項(xiàng)。

  (四)修訂項(xiàng)目和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目完成周期(從下達(dá)計(jì)劃到完成報(bào)批)不超過(guò)18個(gè)月,其它標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目完成周期不超過(guò)24個(gè)月。

  (五)軍民通用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)應(yīng)充分考慮國(guó)防和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,起草單位應(yīng)由軍民雙方共同組成。

  (六)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)采取分類(lèi)評(píng)估方式:制定項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)答辯或網(wǎng)絡(luò)答辯;修訂項(xiàng)目和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目無(wú)需現(xiàn)場(chǎng)答辯。常規(guī)性評(píng)估會(huì)議擬于今年3月、5月、7月、9月、11月中旬由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評(píng)中心組織進(jìn)行,對(duì)NQI重大專(zhuān)項(xiàng)、應(yīng)急項(xiàng)目等需求將增加專(zhuān)門(mén)場(chǎng)次評(píng)估。各有關(guān)方面應(yīng)根據(jù)時(shí)間安排,做好項(xiàng)目申報(bào)、答辯等工作。

  (七)有以下情況之一的,不予立項(xiàng):

  ——技術(shù)委員會(huì)(或歸口單位)項(xiàng)目完成率低于67%;

  ——技術(shù)委員會(huì)未提交2017年年報(bào)。

  四、申報(bào)材料

  (一)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。

  國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目需網(wǎng)上申報(bào),同時(shí)提交相關(guān)書(shū)面材料。

  1.網(wǎng)上申報(bào)要求。

  申報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目須通過(guò)“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理信息系統(tǒng)”填報(bào)電子材料。申報(bào)材料應(yīng)包括:

  (1)項(xiàng)目建議書(shū)。項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)填寫(xiě)完整、詳實(shí)。

  ——省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主部門(mén)申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)在“備注”欄中說(shuō)明與相關(guān)技術(shù)委員會(huì)或歸口單位溝通協(xié)調(diào)的情況。

  ——軍民通用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目應(yīng)在“備注”欄中標(biāo)注“軍民通用”。

  ——NQI等國(guó)家重大科技項(xiàng)目支撐項(xiàng)目應(yīng)在“備注”欄中標(biāo)注“NQI+課題名稱(chēng)”或其他科技項(xiàng)目名稱(chēng)。

  (2)標(biāo)準(zhǔn)草案。申報(bào)單位應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)草案,標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)明確提出主要章節(jié)及各章節(jié)所規(guī)定主要技術(shù)內(nèi)容。對(duì)于修訂項(xiàng)目,應(yīng)重點(diǎn)說(shuō)明擬修訂的主要內(nèi)容和理由。

  2.書(shū)面申報(bào)材料包括項(xiàng)目申報(bào)公文和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目匯總表。同時(shí)將掃描件通過(guò)“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理信息系統(tǒng)”上傳。

  (二)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外文版項(xiàng)目。

  按照《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外文版管理辦法》,推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外文版項(xiàng)目由技術(shù)委員會(huì)或技術(shù)歸口單位提出,強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外文版由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)提出。各單位可通過(guò)“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理工作管理信息系統(tǒng)”申報(bào),相應(yīng)申報(bào)公文通過(guò)系統(tǒng)上傳,無(wú)需寄送紙質(zhì)材料。

  (三)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)樣品項(xiàng)目。

  申報(bào)樣品研制項(xiàng)目,需提交項(xiàng)目申報(bào)公文、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)樣品研復(fù)制計(jì)劃項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告。申報(bào)樣品復(fù)制項(xiàng)目,只需提交項(xiàng)目申報(bào)公文和項(xiàng)目建議書(shū)。

  (四)申報(bào)材料格式。

  國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外文版及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)樣品項(xiàng)目申報(bào)材料格式從全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)中的“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂系統(tǒng)”下載。

  (五)紙質(zhì)材料郵寄。

  1. 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)面材料郵寄地址為:

  國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評(píng)中心標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)評(píng)估處(北京市朝陽(yáng)區(qū)白家莊東里13號(hào)樓,郵編100026)

  聯(lián)系人:牛利芳 高艷玲(010-82261071,82261048)

  電子郵件:niulf@sac.gov.cn,gaoyl@sacinfo.org.cn

  2. 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)樣品項(xiàng)目申報(bào)書(shū)面材料郵寄地址為:

  全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)樣品技術(shù)委員會(huì)(北京市海淀區(qū)增光路33號(hào),郵編:100048)

  聯(lián)系人:徐大軍 石雨婷(010-68486136,68483077)

  電子郵件:xdj@china-cas.org,syt@china-cas.org

  五、項(xiàng)目管理

  (一)在研項(xiàng)目數(shù)量過(guò)多的全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)應(yīng)主動(dòng)減少新項(xiàng)目申報(bào),盡快完成已下達(dá)計(jì)劃。

  (二)項(xiàng)目下達(dá)后,各有關(guān)單位要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目全生命周期管理,做好標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)度、資金使用、公開(kāi)征求意見(jiàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

  (三)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目下達(dá)后,項(xiàng)目名稱(chēng)(范圍)、完成時(shí)間、歸口單位原則上不得隨意變更。確需變更的,技術(shù)委員會(huì)或歸口單位應(yīng)通過(guò)“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理信息系統(tǒng)”提交申請(qǐng),經(jīng)國(guó)務(wù)院相關(guān)行政主管部門(mén)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)同意后再行調(diào)整。項(xiàng)目延期申請(qǐng)應(yīng)在原計(jì)劃完成時(shí)間半年之前提出。

  (四)各有關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)的使用和管理,提高經(jīng)費(fèi)使用的公開(kāi)性、透明度。嚴(yán)禁通過(guò)攤派、有償署名、按出資排序等方式收取不合理費(fèi)用。

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