各省、自治區、直轄市質量技術監督局(市場監督管理部門)，國務院各有關部門、行業協會、集團公司，各直屬全國專業標準化技術委員會，各有關單位：

　　為做好2018年國家標準立項工作，國家標準委制定了《2018年國家標準立項指南》，現印發你們，請結合實際參照執行。

　　國家標準委

　　2018年3月1日

　　(此件公開發布)

　　2018年國家標準立項指南

　　為全面貫徹黨的十九大精神和新標準化法要求，落實深化標準化工作改革任務、《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》和《2018年全國標準化工作要點》，做好2018年國家標準立項工作，特制定本指南。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持新發展理念，以推動供給側結構性改革為主線，以打贏三大攻堅戰為重點，以支撐引領質量提升為著力點，按照2018年全國標準化工作會議部署的“五個全面推進”和“五個突出抓好”主要任務，全面推進標準體系建設，助力國家治理體系和治理能力現代化，為全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家提供堅實支撐。

　　二、立項重點

　　(一)服務經濟社會發展。

　　圍繞防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的需要，加大標準立項力度。支撐供給側結構性改革，強化新興產業標準制修訂。助力創新型國家建設，推動關鍵領域標準研制。服務實施鄉村振興戰略，加強重要標準制定。強化民生領域、生態文明、社會治理等方面標準有效供給。

　　(二)實施重大戰略規劃。

　　深化落實《國家標準化體系建設發展規劃(2016-2020年)》《裝備制造業標準化和質量提升規劃(2016-2020年)》《消費品標準和質量提升規劃(2016-2020年)》《社會管理和公共服務標準化發展規劃(2017-2020年)》等重大規劃。積極推動標準化軍民融合，加快軍民通用國家標準制定。

　　(三)扎實推進改革任務。

　　貫徹新標準化法要求，優先立項保障人身健康和生命財產安全、國家安全、生態環境安全以及經濟社會發展所急需的標準。落實強制性標準整合精簡結論，重點支持需整合、修訂的強制性國家標準立項。落實推薦性國家標準集中復審結論，根據2020年完成相關任務的改革要求，分年度做好推薦性國家標準修訂項目申報。

　　(四)推動創新成果轉化。

　　支持 “國家質量基礎的共性技術研究與應用”重點專項(NQI)，以及相關國家重大科技項目中重要技術創新成果向標準轉化。落實《“十三五”技術標準科技創新規劃》，積極推動關鍵基礎領域技術標準研制。

　　(五)瞄準國際提高水平。

　　鼓勵結合國情積極采用國際標準，重點支持國際國內同步制定標準項目，推進中國標準與國外標準之間的轉化運用，提升我國標準與國際一致性水平。落實《標準聯通共建“一帶一路”行動計劃(2018-2020年)》，加強重點領域國家標準外文版翻譯，重點支持國家標準中、外文版同步制定項目。

　　三、立項要求

　　國家標準立項采用隨時申報、分類評估、定期下達的方式，一般每季度下達一批計劃項目，并根據經濟社會發展要求隨時下達急需計劃項目。

　　(一)強制性國家標準項目由國務院有關行政主管部門依據職責負責提出。強制性國家標準項目應嚴格限定在法律規定范圍內。

　　(二)推薦性國家標準項目由國務院各有關行政主管部門、行業協會、集團公司，省級標準化行政主管部門，全國專業標準化技術委員會征集、遴選和申報。立項申報時應廣泛開展調研，對項目的必要性、可行性進行論證評估，積極回應新興產業對標準的需求，注重吸收中小企業和創新型企業代表參與標準起草。

　　省級標準化行政主管部門申報的項目，應提前與相關技術委員會或歸口單位進行溝通協調。

　　(三)對修訂項目和采用國際標準項目予以重點支持，優先評估、優先立項。

　　(四)修訂項目和采用國際標準項目完成周期(從下達計劃到完成報批)不超過18個月，其它標準項目完成周期不超過24個月。

　　(五)軍民通用國家標準項目申報時應充分考慮國防和經濟社會發展需要，起草單位應由軍民雙方共同組成。

　　(六)推薦性國家標準立項采取分類評估方式：制定項目現場答辯或網絡答辯;修訂項目和采用國際標準項目無需現場答辯。常規性評估會議擬于今年3月、5月、7月、9月、11月中旬由國家標準技術審評中心組織進行，對NQI重大專項、應急項目等需求將增加專門場次評估。各有關方面應根據時間安排，做好項目申報、答辯等工作。

　　(七)有以下情況之一的，不予立項：

　　——技術委員會(或歸口單位)項目完成率低于67%;

　　——技術委員會未提交2017年年報。

　　四、申報材料

　　(一)國家標準項目。

　　國家標準項目需網上申報，同時提交相關書面材料。

　　1.網上申報要求。

　　申報國家標準項目須通過“國家標準制修訂工作管理信息系統”填報電子材料。申報材料應包括：

　　(1)項目建議書。項目建議書應填寫完整、詳實。

　　——省級標準化行政主部門申報的項目應在“備注”欄中說明與相關技術委員會或歸口單位溝通協調的情況。

　　——軍民通用國家標準項目應在“備注”欄中標注“軍民通用”。

　　——NQI等國家重大科技項目支撐項目應在“備注”欄中標注“NQI+課題名稱”或其他科技項目名稱。

　　(2)標準草案。申報單位應認真準備標準草案，標準草案應明確提出主要章節及各章節所規定主要技術內容。對于修訂項目，應重點說明擬修訂的主要內容和理由。

　　2.書面申報材料包括項目申報公文和國家標準項目匯總表。同時將掃描件通過“國家標準制修訂工作管理信息系統”上傳。

　　(二)國家標準外文版項目。

　　按照《國家標準外文版管理辦法》，推薦性國家標準外文版項目由技術委員會或技術歸口單位提出，強制性國家標準外文版由國務院有關部門提出。各單位可通過“國家標準制修訂管理工作管理信息系統”申報，相應申報公文通過系統上傳，無需寄送紙質材料。

　　(三)國家標準樣品項目。

　　申報樣品研制項目，需提交項目申報公文、國家標準樣品研復制計劃項目建議書和可行性研究報告。申報樣品復制項目，只需提交項目申報公文和項目建議書。

　　(四)申報材料格式。

　　國家標準、國家標準外文版及國家標準樣品項目申報材料格式從全國標準信息公共服務平臺中的“國家標準制修訂系統”下載。

　　(五)紙質材料郵寄。

　　1. 國家標準項目申報書面材料郵寄地址為：

　　國家標準技術審評中心標準技術評估處(北京市朝陽區白家莊東里13號樓，郵編100026)

　　聯系人：牛利芳 高艷玲(010-82261071，82261048)

　　電子郵件：niulf@sac.gov.cn，gaoyl@sacinfo.org.cn

　　2. 國家標準樣品項目申報書面材料郵寄地址為：

　　全國標準樣品技術委員會(北京市海淀區增光路33號，郵編：100048)

　　聯系人：徐大軍 石雨婷(010-68486136，68483077)

　　電子郵件：xdj@china-cas.org，syt@china-cas.org

　　五、項目管理

　　(一)在研項目數量過多的全國專業標準化技術委員會應主動減少新項目申報，盡快完成已下達計劃。

　　(二)項目下達后，各有關單位要強化標準項目全生命周期管理，做好標準制修訂進度、資金使用、公開征求意見等關鍵環節的監督檢查。

　　(三)國家標準項目下達后，項目名稱(范圍)、完成時間、歸口單位原則上不得隨意變更。確需變更的，技術委員會或歸口單位應通過“國家標準制修訂工作管理信息系統”提交申請，經國務院相關行政主管部門和國家標準化行政主管部門批準同意后再行調整。項目延期申請應在原計劃完成時間半年之前提出。

　　(四)各有關單位應嚴格規范標準制修訂經費的使用和管理，提高經費使用的公開性、透明度。嚴禁通過攤派、有償署名、按出資排序等方式收取不合理費用。